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城鎮污水處理三年提質增效,排水要有大動作
2019-05-20 09:29:35    瀏覽次數:
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        4月29日,《住房和城鄉建設部 生態環境部 發展改革委關于印發城鎮污水處理提質增效三年行動方案(2019—2021年)的通知》(建城〔2019〕52號)發布。核心問題是“城鎮污水處理提質增效三年行動方案(2019—2021年)”,文件整體不長,但是越簡短越重要。 
        “方案”把近幾年開展起來的黑臭水體治理、雨污分流、零直排等工作串聯起來,形成了一個具有階段性、目標很清晰的行動綱領。 
        “方案”的主要目標就是:
  經過3年努力,地級及以上城市建成區基本無生活污水直排口,基本消除城中村、老舊城區和城鄉結合部生活污水收集處理設施空白區,基本消除黑臭水體,城市生活污水集中收集效能顯著提高。 
        原則之一“把污水處理提質增效作為關系民生的重大問題和擴大內需的重點領域”,在支持政策里,“加大財政投入力度,已安排的污水管網建設資金要與三年行動相銜接,確保資金投入與三年行動任務相匹配”,這里解決了資金保障問題。 
        作為“推進生活污水收集處理設施改造和建設”的工作之一就是,“建立污水管網排查和周期性檢測制度”:
        按照設施權屬及運行維護職責分工,全面排查污水管網等設施功能狀況、錯接混接等基本情況及用戶接入情況。依法建立市政排水管網地理信息系統(GIS),實現管網信息化、賬冊化管理。落實排水管網周期性檢測評估制度,建立和完善基于GIS系統的動態更新機制,逐步建立以5—10年為一個排查周期的長效機制和費用保障機制。對于排查發現的市政無主污水管段或設施,穩步推進確權和權屬移交工作。居民小區、公共建筑及企事業單位內部等非市政污水管網排查工作,由設施權屬單位或物業代管單位及有關主管部門建立排查機制,逐步完成建筑用地紅線內管網混接錯接排查與改造。(上述工作由住房和城鄉建設部牽頭,生態環境部等部門參與,城市人民政府負責落實。以下均需城市人民政府落實,不再列出。) 
        這里明確了幾件事,首先就要對污水管網進行排查,“錯接混接”涉及雨污合流;建立市政排水管網地理信息系統;落實排水管網周期性檢測評估制度,建立和完善基于GIS系統的動態更新機制,以5—10年為一個排查周期;將小區、單位內部等非市政管理的污水管網納入排查工作范圍,鼓勵居住小區將內部管網養護工作委托市政排水管網運行維護單位實施。 
        到這里,我們很多人將很快明白自身工作定位,我們是干什么的,我們在干什么,我們為什么這么做。 
        管線信息化自2014年后,基本普及開,已實現大中城市六米以上道路地下管線的信息化,部分地區在向小區等非公共區域推進,以期實現管線數據的全覆蓋。 
        排水管網作為單一管線,曾參與管線信息化的普查工作,并作為成果之一服務于排水管線的管理。為解決城市內澇、黑臭水體問題,排水檢測、修復、排污口調查、雨污分流等工作逐步開展。“方案”的前提就是“盡快實現污水管網全覆蓋、全收集、全處理”,這是另一種全覆蓋。不僅是排水管網信息化,包括更新機制,還要將市政排水管網和小區等非市政污水管網一起進行。 
        我們似乎又看到了上次管網普查政策推動的影子,“方案”指導思想里提到“將解決突出生態環境問題作為民生優先領域,堅持雷厲風行與久久為功相結合,抓住主要矛盾和薄弱環節集中攻堅,重點強化體制機制建設和創新,加快補齊污水管網等設施短板,為盡快實現污水管網全覆蓋、全收集、全處理目標打下堅實基礎。” 
        站在市場的角度,工程項目將很快開展,行業又將經歷一番產能集聚、擴大和釋放的過程,至少三年內,又將是一場轟轟烈烈的競爭與角逐。   王向坤
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